4月11日,第六届中国—海湾论坛(China-Gulf Forum)成功举行。当天,伊斯兰堡举行新一轮伊朗与美国对话。与会专家围绕中东停火前景、信任赤字加剧及区域格局重塑展开深入讨论。北京对话受邀参会。

本次论坛围绕六大主题展开分组讨论: 金融分论坛聚焦中东金融监管、跨境投资及新经济发展;科技分论坛探讨能源科技、自动驾驶、风险投资及青年创新生态;商业与影响力分论坛主要关注国际仲裁、知识转化、中东市场拓展及中阿产业合作;国际关系分论坛聚焦中东和平进程、中阿调解合作等;艺术与文化分论坛则探讨了文化遗产、博物馆发展及跨文化交流。总体而言,此次活动以中东—中国合作为主线,结合政策、资本与产业实践,强调跨区域对话与多领域融合。

在国际关系分论坛,北京对话联合创始人、秘书长韩桦发言表示,美国反复提出谈判框架却伴随战争升级的做法,已严重削弱伊朗对“外交作为中立工具”的信任。在德黑兰看来,美方行为模式使其有理由质疑谈判究竟是为解决争端,还是成为美以争取军事资源重组的时间窗口。基于此,她判断,伊斯兰堡对话不应被视为停火谈判,而应理解为信任建设进程的初步起点,关键在于能否打开对话的“程序性空间”。 

在具体路径上,韩桦认为,应引入第三方保障机制,并推动一系列信心建设措施,包括人道主义安排、关键基础设施保护及局部停火。同时,应建立透明的核查机制,并将安全措施与政治、经济激励挂钩,例如逐步解除制裁、解冻海外资金、推动重建援助与恢复贸易。她强调,只有当各方看到切实收益,信任才可能逐步恢复。此外,她指出,伊朗派遣央行行长赴伊斯兰堡,显示其核心关切包括制裁和赔偿问题;而中国与海湾国家计划年内举行的峰会,或将为区域格局演变提供新空间。

来自扎耶德大学的政治学教授Jonathan Fulton对中国的调解作用持较为审慎的判断。他认为,中国的调解更多是“适度的”而非“决定性的”,真正能够推动停火的关键仍在于伊朗、美国与以色列三方。缺乏德黑兰与华盛顿的政治决断,任何外部力量都难以实质性改变局势。他同时指出,伊朗已明确提出包括解除制裁、实现关系正常化、保留铀浓缩权利等在内的核心诉求,而这些目标与美以立场之间存在根本性分歧。

在海湾地区走向方面,他认为伊朗的军事行动已加剧地区国家之间的不信任,未来海湾国家可能进一步强化对美国安全保障的依赖,甚至不排除走向更正式安全安排的可能。

安瓦尔·加尔加什外交学院研究员王霆懿则从区域视角强调,海湾国家在本轮冲突中展现出较强的社会韧性与战略耐心。在承受大量导弹与无人机袭击的情况下,相关国家仍保持克制,并持续关注谈判进展。他认为,海湾国家不会放弃既有发展路径,但必须适应伊朗更为直接和现实的军事存在。未来局势可能呈现多种演化路径,包括冲突升级后重返谈判、长期低烈度对抗或“冷和平”状态。

关于中国角色,他指出,在多地冲突频发的背景下,中国作为稳定性与可预期性的提供者本身即具有重要意义,并有望在关键节点发挥建设性作用。

在问答环节,分论坛主持人安可公关顾问公司董事石燕还和与会专家讨论了本轮美以冲突将如何重塑中国与海湾关系长期走向等问题。与会专家一致认为,深层次的信任崩塌已成为实现停火的最大障碍。当前中东局势难以通过单一谈判快速解决,信任重建必须是一个渐进、结构化的过程,而非一次性外交突破。虽然伊斯兰堡对话短期内难以带来停火成果,但其作为对话起点,仍具有积极意义。

中国—海湾论坛于2019年由纽约大学阿布扎比分校发起,是海湾地区首个聚焦中国—海湾关系的跨学科对话平台‌。

第六届中国海湾论坛(China-Gulf Forum)国际关系分论坛(图源:中国—海湾论坛组委会)