*本文为《半月谈》2026年第6期内容

千秋基业，人才为本。纵观新中国的发展历程，留学回国人才扮演着不可或缺的双重角色：他们既是将全球前沿知识、技术与理念引入国内，驱动产业变革与科技创新的核心引擎，又是连接中国与世界，促进中外互动的关键桥梁。

在实现高质量发展、推进中国式现代化的宏阔征程上，我国对国际化高端人才的需求比以往任何时候都更加迫切。号角已经吹响，舞台已然搭建，开放发展的中国期待有越来越多的留学人才回国施展才华，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业中书写人生华章。

双向奔赴，

海归创新创业不断升级

2026年央视春晚舞台上，宇树科技几十台人形机器人秀出“赛博真功夫”，震撼了亿万观众。机器人行云流水又整齐划一的动作背后，有一份功劳属于禾赛科技，其研发的激光雷达为机器人提供了360度无死角精准环境感知能力。

禾赛科技CEO李一帆，是众多海归创业者中的一员。李一帆本科就读于清华大学，后在美国获得硕士、博士学位，其博士课题为“行走机器人运动控制研究”。2013年，李一帆与就读于斯坦福大学的向少卿、孙恺一起在硅谷创立公司。一年后，创始团队回国并落户上海，他们将激光雷达技术应用于空气检测、自动驾驶、机器人等领域，成绩斐然。

“从我们的调查来看，近年来，就读于世界顶尖高校的留学人员回国愿望强烈。”教育部留学服务中心（以下简称“留服中心”）相关负责人对半月谈记者说。

教育部统计数据显示，从1978年到2024年，我国各类出国留学人员累计达888万人，其中644万人在完成学业后选择回国发展，为服务国家战略提供了重要人才支撑。

留服中心相关负责人介绍，留学人员回国创新创业可分为三个阶段：萌芽期（改革开放初期至2000年），发展期（2001至2013年），突破期（2014年至今）。

改革开放以来，党中央和邓小平同志作出了扩大派遣留学生的战略决策，开启了新时期留学事业。2001年中国加入WTO，国内市场与国际规则接轨，为掌握国际技术和管理经验的留学人员提供了广阔赛道。数据显示，2007年，每100个创业者中就有11个海归。2014年至今，国内众创空间、专业孵化器、双创示范基地等载体，为留学人员创新创业提供了投融资、知识产权等全链条服务，助力留学人员创业实现从量到质的飞跃。

近年来，国际形势日趋复杂动荡，世界感受到前所未有的不确定性。但中国经济长期保持增长，且经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。与中国同行就是与机遇同行，相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来，这已成为国际社会的普遍共识。

2024年，留学人员回国人数达49.5万人，较2023年增加7.94万人，同比增长19.1%，人才回流呈加速态势。中国教育科学研究院理论所副研究员郭元婕说，国内的市场需求、应用落地、政策支持等，对于想要创新创业的留学人员来说，都是巨大的机会。“以制造业为例，今天的中国，拥有全球最完备的工业体系、最丰富的应用场景，留学人才的一些创新在国外难以实现，在国内就可以实现。”

多维贡献，

推动经济社会高质量发展

旨在助力海外留学人员创新创业的“春晖计划”，至今已推行30年。“一些留学人员拥有的国际视野、海外资源和专利技术等，是相较于国内创业者的独特优势，为我国高新技术产业发展提供了重要智力支持。”曾参与筹建“春晖计划”的教育部国际司原司长助理兼留学工作处处长张宁说。

改革开放以来，留学人员尤其是大量投身科学、技术、工程等领域的留学精英人才，是我国攻克“卡脖子”技术难题、攀登原始创新高峰的核心力量。

2009年12月，地球物理学家黄大年回到母校吉林大学，出任地球探测科学与技术学院全职教授，重点攻关国家急需的地球深部探测关键仪器装备项目。以他为代表的留学回国人才推动中国基础科研水平从“跟跑”到“并跑”的跨越，取得了领先世界的科研突破。

留学人才带回来的，远不止技术本身，更有一整套经过国际市场检验的现代发展理念，深刻改变了国内的商业生态和创新文化，成为推动产业变革的重要引擎。

推想科技CEO陈宽曾在新加坡和美国学习经济与金融。2015年，陈宽回国创业，公司以“AI改善生命健康”为愿景，为医疗机构提供精准的影像分析服务，目前产品已覆盖全球30多个国家和地区的1000多家医疗机构。

留学人才的全球网络与跨文化能力，更使其成为连接中国与世界的桥梁。从早期搜狐等互联网公司登陆纳斯达克，到近年来极氪等赴美上市，有留学背景的企业家熟悉国际资本市场规则，为企业开辟了全球融资通道。同时，红杉、高瓴等由海归创立的投资机构，也将国际资本和投资模式引入中国，滋养了本土创新。

构建“成长生态”，

助力创新创业

“很多创业者认为，我有个好点子，掌握了一项好技术，就可以去创业了。其实在财务、法务、选址等方面，有很多事情需要提前考虑。”晶灵（宁波）新能源科技有限公司联合创始人李梦媛博士说，“参加‘春晖创新训练营’，我了解到很多之前未曾考虑到的事项，对我的帮助很大。”

针对留学人员在创新创业、职业发展等阶段的需求，2025年7月至9月，留服中心开设“春晖创新训练营”，为他们提供政策解读、项目孵化支持与指引等，第一期训练营吸引了1089人报名。

“过去的海归创新创业是一种迁移式创新，只要把国外的技术经验模拟复刻、照搬到国内就行，而现在的创新创业是一场涵盖技术、资本、供应链等方方面面的复杂系统工程。”留服中心相关负责人说。

为给留学人员创新创业提供更好服务，留服中心的工作正从提供“对接服务”向构建“成长生态”转型：通过“春晖创新创业服务平台”提供全链条、陪伴式服务；为硬科技项目提供从发现到加速的绿色通道；积极联合社会资本，探索设立专注于早期硬科技创业的引导基金；拓展海外联络站，前移服务关口，实现更精准的需求对接与资源匹配。

与国家需求同频共振，

呼唤“未来定义者”

留学人员的创新创业历程，是一部伴随中国改革开放和产业升级而不断深化的奋斗史。高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。我国把发展新质生产力摆在更加突出的战略地位，对拥有硬核技术、原创能力和全球资源整合能力的全球创业者发出明确召唤。

“‘十五五’期间，我国谋划并推进的一批标志性、引领性重大工程，也是我们热切期盼广大留学人员聚焦发力、大显身手的主战场。”留服中心相关负责人说。

一是前沿科技与未来产业领域，包括但不限于人工智能、量子科技、生物制造、航空航天等，是塑造未来竞争新优势的必争之地。

二是现代化产业体系的基石，主要包括新能源、新材料、高端装备、新型储能、集成电路等领域。这些领域关乎产业基础高级化和产业链现代化，是建设制造强国的根基。

三是数字经济发展与融合领域，特别是推动数字经济与实体经济深度融合，在智能算力、数据要素、产业互联网、数字新消费等领域创造新场景、新业态、新模式。

此外，留学人员还可担当筑牢文明互鉴的“文化桥梁”与提升国际话语权的“治理先锋”。一方面是文化交流与文明互鉴的“使者”。核心方向包括国际传播、跨文化研究、文化遗产保护与创新、文化创意产业、国际教育与人文交流等。另一方面是全球治理与国际规则的参与者与贡献者。核心方向包括国际组织与外交、全球经济与金融治理、公共卫生治理、气候变化与可持续发展、数字空间治理等全球性议题领域。

“早期海归创新创业更多是个人视野、机遇与市场的结合。”教育部相关负责人说，“如今，越来越多的留学人才是带着明确的技术成果和解决国家重大战略需求的抱负回国。他们，将是‘未来定义者’。”

半月谈记者：原碧霞

原标题：《人才回国加速，呼唤“未来定义者”》