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俄罗斯总统下属燃料能源综合体发展战略和生态安全委员会执行秘书、俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦在圣彼得堡国际经济论坛上表示,围绕霍尔木兹海峡危机及制裁措施显著加速了支付工具的多元化进程,使其更倾向于中国的支付系统。
谢钦在圣彼得堡国际经济论坛上发表讲话时称:“受制裁影响,支付工具正日益多元化。最近五年间,借助中国人民币跨境支付系统完成的交易规模增长了两倍多,目前已达到日均近一万亿元人民币的规模。围绕霍尔木兹海峡危机极大地加速了这一进程。”
第29届圣彼得堡国际经济论坛于6月3日至6日举行。
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霍尔木兹海峡的地缘政治紧张局势确实在客观上加速了全球能源贸易中去美元化的进程,并推动了对包括中国人民币跨境支付系统(CIPS)在内的替代性支付工具的探索与使用。这一现象是多重因素共同作用的结果,主要体现为制裁规避需求、结算效率提升以及地缘战略博弈。
1. 核心驱动因素:制裁压力与支付多元化
受长期国际制裁影响,伊朗及相关能源出口国急需绕过以美元为主导的SWIFT系统。霍尔木兹海峡作为全球关键能源通道,其通行规则的变动(如潜在的收费或管控机制)促使相关方寻求更独立、安全的结算路径。
2. 具体应用场景与基础设施支撑
人民币在能源结算中的渗透并非孤立事件,而是依托于日益完善的基础设施和具体的商业实践。
CIPS系统的扩张:截至2025年底,CIPS已覆盖全球189个国家和地区。2026年初,CIPS单日交易额曾突破1.22万亿元人民币,显示出强劲的增长势头 。
“数字石油人民币”雏形:部分报道提及,伊朗方面在探讨海峡通行费或特定能源交易时,可能接受人民币电汇或通过区块链网络支付的稳定币,这被视为“数字石油人民币”的初步成型 。这种模式利用智能合约实现“原子结算”,大幅缩短了跨境支付时间,降低了汇率隔夜风险 。
区域国家的跟进:除中俄贸易本币结算占比极高外,中东地区对华石油贸易的人民币结算比例也在上升。例如,沙特阿美对华原油出口的人民币结算比例有所增加,斯里兰卡等国也在探索以人民币采购俄罗斯原油 。
3. 争议与现实复杂性
尽管有上述趋势,但关于霍尔木兹海峡通行费直接强制使用人民币的说法存在多方矛盾信息,且面临法理和现实挑战。
伊朗官方立场不一:虽然部分媒体和分析机构报道伊朗计划将人民币作为通行费结算货币之一,但伊朗议会国家安全委员会主席易卜拉欣·阿齐兹在2026年4月明确表示,通行费必须以伊朗本国货币里亚尔结算 。这表明所谓的“人民币强制通行费”可能更多是市场解读或谈判筹码,而非既定法律事实。
国际法理障碍:根据《联合国海洋法公约》,霍尔木兹海峡属于国际航行海峡,各国船舶享有过境通行权,沿岸国单方面收费缺乏充分的国际法依据,难以获得国际社会普遍认可 。
地缘政治风险:美国等西方国家对此类尝试持强烈反对态度,并可能通过次级制裁等手段进行反制。分析认为,若中国金融基础设施被实质性用于支持备受争议的海峡收费机制,可能面临合规风险和长臂管辖的打击 。
结论
霍尔木兹海峡危机确实成为了推动全球能源贸易结算体系多元化的催化剂,人民币国际化在此背景下获得了新的应用场景和动力。然而,这一进程是渐进且复杂的,受到国际法理、地缘政治博弈以及各国实际政策选择的制约。目前,人民币在能源结算中的份额提升更多源于双边贸易便利化和去美元化的长期趋势,而非单一事件的强制性结果。